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12月29日,在國新辦舉辦的《中國交通運輸發展》白皮書發布會上,交通運輸部、中國民航局、國家郵政局、國家鐵路局這“一部三局”的主要負責同志首次集體在媒體面前亮相,共同圍繞我國交通運輸發展的主題回答了記者提問,回應了社會關切。
四方面發力降物流成本
不少企業認為,當前物流成本依然過高,制約著實體經濟的進一步發展。作為物流的基本環節和依托載體,交通運輸領域應當如何降本增效呢?
“近年來,交通運輸部高度重視物流業發展,加大推進物流業降本增效力度,交通物流發展質量和效益不斷提高。”交通運輸部黨組書記楊傳堂表示,盡管做了很多工作,但任務還是非常繁重。
如何使降本增效落到實處?今后降低物流成本將重點從四方面發力:暢通物流大通道,加快貨運樞紐和物流園區建設;推進交通運輸物流公共信息平臺建設,鼓勵企業提升物流信息化水平;大力推進多式聯運,發展甩掛運輸,推進標準化建設,提高運輸組織化水平;破解政策障礙,發展“互聯網+”交通物流。
楊傳堂告訴記者,我國將規劃建設橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的國內綜合運輸大通道,努力建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系。
民航建排查機制除隱患
5月1日,東方航空一架飛機在康定機場進近復飛過程中跑道外接地,10月11日,上海虹橋機場又發生跑道入侵事件,差點釀成巨大損失……先后發生的幾起不安全事件,讓人們對民航安全愈發重視起來。
“近十年來,中國民航運輸航空百萬架次,重大事故率為0.036,是同期世界水平0.43的1/12,航空安全處于可持續安全的管控之中。”會上,交通運輸部副部長、中國民航局局長馮正霖說,今年以來,中國民航完成的運輸周轉量、旅客運輸量和貨郵運量分別增長了12.6%、11%和5.5%,但并未發生運輸飛行事故和空防安全事故。“到目前為止,中國民航已經連續安全飛行76個月,累計安全飛行4596萬小時,連續14年保證了空防安全。”
“但是穩中有險、穩中有憂。”馮正霖坦言,今年連續發生人為責任嚴重事故征候,加大了安全運行風險。目前,中國民航局正在建立全方位排查整改的長效機制,對排查的隱患建立清單制度,逐項整改銷號,同時千方百計提升空域資源、空管、機場、運行控制、人力資源五個保障能力,把好公司設立、運力引進、人員疲勞、容量評估、安全誠信、航班正常六個關口。
馮正霖表示,未來要確保民航業的發展規模速度與安全服務保障能力相匹配,杜絕重特大運輸航空事故,杜絕空防安全責任事故,防止重大航空地面事故和特大航空維修事故。
西部鐵路必須修,要多修
到2016年底,中國鐵路運營里程已經達到12.4萬公里,其中高鐵2萬多公里,運營里程占到全世界高鐵總量的65%左右,但仍面臨春運期間“一票難求”、中西部高鐵盈利不佳等問題。
“今年春運鐵路的組織和準備要比往年有進一步改進。”交通運輸部副部長、國家鐵路局局長楊宇棟介紹,2017年1月5日,鐵路將實行新的列車運行圖,客車達到3570對,與去年春運相比,節前、節后能力分別增加了7.5%、7.1%。為了照顧到廣大普通老百姓,特別是低收入人群的回家過年,今年普速列車的開行沒有減少,反而是增加的。
針對西部地區高鐵尚未盈利的問題,楊宇棟回應,鐵路建設項目是國家重要基礎設施項目,需要有較長的投資回收期、市場培育期,目前東部相當一部分高鐵已經盈利了,西部鐵路經過一定運營時間也能夠達到盈虧平衡。“我們不能單純從短時間某一個企業是否盈利來看鐵路建設,還是要看長遠、看大局。”楊宇棟還認為,西部地區鐵路能夠帶動經濟社會全面發展,促進國家四大板塊、三大戰略的實施,“從大局角度來說,必須要修、而且要多修。”
鄉鎮快遞網點2020年全覆蓋
全球每年的快遞量約700億件,中國占了多少?300億件!近幾年,中國快遞業發展迅猛,業務量連續6年增幅超過50%。中國快遞為何發展神速?會上,交通運輸部黨組成員、國家郵政局局長馬軍勝分析,一是郵政體制改革解放了快遞業生產力、釋放了市場需求,二是快遞業實現了與電子商務的雙向聯動發展,三是行業創新創造了非常好的服務模式,降本增效效果明顯。“十年前,中國一件快遞30元;現在,12.8元,相當于世界平均水平的1/5。”
馬軍勝說,“十三五”期間,要壯大市場主體,打造中國快遞的“航母”,“目前全世界快遞和郵政每天超過1000萬件的市場主體大概14家,中國就有6家,我們已經具備了做大做強的基礎”;要實施快遞向下、向西、向外工程,“目前鄉鎮快遞網點平均覆蓋率已達80%,到2020年力爭100%覆蓋”。